장백현(長白縣) 16도구(道溝)를 중심으로 1921년 1월부터 만주지역에 산재한 독립운동단체의 연합체를 구성하고자 하는 운동이 전개되었다.
즉, 군비단(軍備團)·태극단·광복단·대진단지부(大震團支部)·흥업단지부(興業團支部)의 대표 50여 명이 덕수 서곡리에 있는 대진단지부 사무소에서 회합하여, 압록강연안 각 단체의 연락통일과 본격적인 무장투쟁을 목적으로 하는 전문 10조의 연합규약을 제정하고, 연합회의 임원단을 선임하였다.
이것이 모체가 되어 10월 흥업단 단장 김호[(金虎), 이칭: 김호익(金虎翼)]를 회장으로 하는 대카지노 룰렛 룰단이 결성되었다. 구성은 회장 김호, 부회장 이은경(李殷卿), 총무 윤병용(尹秉庸), 비서 김용대(金容大), 의사부장 윤세복(尹世復), 재무부장 강연상(姜鍊翔), 서무부장 석주(石柱), 군사부장 김찬(金燦), 경호부장 한창언(韓昌彦) 등이었다.
조직은 경호부에 경비원 수십명을 배치하여 경비 및 경호를 시키고, 군사부 밑에 군대를 설치하고 군대편성을 계획하였으며, 이어서 안도(安圖)·임강(臨江)·장백현에 동지단·서지단·남지단을 설치하였다.
한편, 독립대장 이영식(李永植)과 협상하여 그 조직을 흡수, 혼성의용군을 편성하여 국내진입작전을 수행하였고, 농민회를 조직하여 군자금과 군수품의 제공·운반 및 모군활동의 확대를 꾀하였다.
이로써 이 단체는 일정한 지역 내에서 가능한 한 통일노선을 구축하는 데는 성공하였으나, 보다 대규모의 민족단일노선구축의 면에서는 크게 성공하지 못하였다.