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내용 요약
진운서는 조선 말기, 세곡 운반을 주관하던 부서이다. 전세와 대동미 등 세곡의 징수와 운송, 수납을 관리하기 위해 1883년에 설치된 부서로 그 책임자는 전운사였다. 각종 명목의 잡세미도 징수하여 운송하였으며, 운송료인 선가(船價)를 농민에게서 징수하는 등 협잡과 탐학이 많아 1894년 동학농민혁명 때 그 혁파를 주장하였다.
정의
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전세(田稅)와 대동미(大同米) 등 세곡의 징수와 운송, 수납을 관리하기 위해 1883년(고종 20)에 설치된 부서이다. 전운서의 책임자는 전운사였다.
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고부 농민 봉기직후인 1894년(고종 31) 2월에 백산으로 이동한전봉준은 동학농민군들에게함열의 조창에 나아가 전운영을 격파하고 전운사를 처벌할 것을 촉구하였다.황현은 조필영이 전운사로 부임한 뒤 명목을 추가하고 세금에 세금을 가산하여 3년의 짧은 기간에 일약 소론갑부가 되었다고 평가하였고, 전라감사의 군사마인 최영년도 고부 농민 봉기는 전운사의 무분별한 징수에서 기인한 것으로 규정한 바 있다. 농민군 지도부에 있던오지영도 봉기의 발단이 된 전운영 혁파 요소를 구체적으로 언급하였다.
농민군들은 1차 봉기 직후 전주 화약 당시 27개 조의 ‘폐정개혁안’을 제출하였는데, 그 첫 번째 조항이 ‘전운소를 혁파할 일’이었다. 당시 주한일본공사관의 기록에 따르면 전라도 전역을 관장하는 ‘민군의 수령’ 즉, 전봉준으로 추정되는 인물이 관하 각 군현의 농민군에게 전운영을 파괴할 것을 지시한 것으로 되어 있다. 이후에도 농민군들은 전라감사에게 13개 조의 요구 사항을 보냈는데 그중 전운서를 혁파하고, 각 포구에서 사사로이 쌀을 교역하는 일을 엄금할 것을 주장하였다. 조필영은 파면되어 강진현 고금도에 유배되었다가 이듬해 석방되었다.
참고문헌
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집필자