카지노 꽁 머니는 1947년 초 미소공동위원회의 재개 움직임에 따라 신탁통치 반대운동이 다시 가열되는 가운데 구성되었다.
신탁통치 반대운동의 재연을 계기로 김구가 신탁통치 반대운동의 조직적 통합을 제안하였고, 비상카지노 꽁 머니회의와 민족통일총본부, 대한독립촉성카지노 꽁 머니회의 단일한 편성이 모색되었다. 그러나 관계 단체들 간에 이견이 표출되어 조직통합은 일단 이루어지 않았고, 신탁통치 반대를 공동 목표로 활동하는 연대 단위로서 반탁독립투쟁위원회가 결성되었다.
1947년 1월 21일 김구와 조소앙, 김준연 등 9명이 협의하여 각 사회단체가 신탁통치 반대운동에 함께 역량을 집중하기 위한 카지노 꽁 머니를 설치키로 결정하였다. 그리고 그 결성은 24일 경교장에서 42개 단체 대표가 참석한 가운데 이루어졌다. 최고 고문으로 이승만, 위원장으로 김구, 부위원장으로 조성환, 조소앙, 김성수를 추대하였다.
1947년 1월 27일 제1차 실천위원회를 개최하였고, 29일에는 제2차 중앙집행위원회를 개최하여 각 우익단체들에게 ‘반탁독립투쟁에 관한 건’을 보냈다. 2월 3일에는 연석회의를 열고 ‘반탁독립투쟁 카지노 꽁 머니대회’의 개최를 결정하였다. 그 결과로 2월 14일 서울 천도교 대강당에서 김구와 각 정당, 사회단체 대표 및 방청객 2천여 명이 참석한 카지노 꽁 머니대회가 열렸다. 카지노 꽁 머니대회는 “과도적 독립정부”를 서울에 수립할 것과 아울러 “신탁통치 내용의 여하와 기간의 장단을 불문하고 결사반대”한다는 결의문을 채택하였다.
카지노 꽁 머니가 전개한 일련의 활동은 1947년 7월 제2차 미소공동위원회의 양측이 카지노 꽁 머니 가입 단체들을 협의 대상에 포함시킬 것인지를 둘러싸고 대립·갈등하게 만드는 요인으로 작용하였다.