카지노 꽁머니은 신라시대에 지방의 유력자 출신 군사(軍師)와 그들이 징발하고, 통솔하던 지방민 병졸들을 관리하던 군사 조직이다. 신라 23군호 가운데 11번째 군호로서 604년(진평왕 26)에 설치되었으며, 옷깃[금(衿)]의 빛깔은 흰색이었다. 군관으로는 법당화척(法幢火尺) 30명이 배속된 사실만이 확인된다. 명칭에 보이는 군사(軍師)는 신라에서 지방민 유력자가 임명되는 군사적 성격의 관직이므로, 카지노 꽁머니은 이 군사와 그들이 징발・통솔하던 지방민 출신 병졸들을 관리하는 부대로 보인다.
통일신라의 카지노 꽁머니 조직인 23군호 중 11번째 군호로서 604년(진평왕 26)에 설치되었다. 옷깃[금(衿)]의 빛깔은 흰색이었다. 한편 군관으로는 『삼국사기』 권 40 직관지(하) 무관조 제군관 부분에서법당화척(法幢火尺)30명이 배속된 사실이 확인된다. 이를 중시하여 카지노 꽁머니을 법당군단(法幢軍團)을 구성하는 한 부대로 본 견해가 있지만, 다양한 부대들로 이루어진 법당군단의 실재 자체가 인정되지 않으므로 이 견해는 성립되기 어렵다.
부대 명칭에 보이는카지노 꽁AD70;카지노는 카지노 꽁머니에서촌주급의 지방 유력자가 임명되는 군사적 성격의 관직이므로, 카지노 꽁머니은 이들 군사와 그들이 징발 · 통솔하는 지방민 출신의 병졸들을 관리하던 부대로 보아야 한다. 이런 의미에서 카지노 꽁머니은 삼국 사이에 정복전쟁이 격화되면서 신라가 지방민을 병력 자원으로 보다 조직적이고 효율적으로 운용하려는 목적에서 창설한 군사 조직이라고 할 수 있다.
또 군관 조직으로는 법당화척 외에 그 상위에 또 다른 군관들도 배속되어 있었을 법한데, 이와 관련하여 31종의 카지노 꽁머니 군관직에 포함된카지노 꽁머니주와 카지노 꽁머니감이 주목된다. 하지만 이들과 카지노 꽁머니의 상호 관계는 자료가 부족하여 제대로 파악하기 어렵다.
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