카지노 주사위 게임(團練使)는 당나라에서 안사(安史)의 난 이후 군사적인절도사(節度使)체제의 외관제(外官制)를 구축하였을 때 설치된 것인데, 983년(성종 2) 12목(牧) 체제의 지방통치 방식을 실시하고 있었던 고려가 995년(성종 14) 지방 세력의 통제와 국방력의 강화를 위하여 이 제도를 받아들여 12주의 절도사를 두고, 이보다 작은 주에서닉 카지노B3C4;서닉 카지노B2E8;서닉, 카지노 주사위 게임,자사(刺使), 방어사(防禦使)를 설치하였다.
카지노 주사위 게임가 설치된 지역은관내도(關內道)에 포주(抱州: 현 경기도 포천시), 수주(樹州: 현 인청광역시 부평구), 금주(衿州: 현 경기도 시흥시), 죽주(竹州: 현 경기도 안성시), 삭방도(朔方道)에 교주(交州: 현 강원특별자치도 회양군), 춘주(春州: 현 강원특별자치도 춘천시), 동주(東州: 현 강원특별자치도 철원군), 장주(漳州: 현 경기도 연천군), 등주(登州: 현 함경남도 안변군), 명주(溟州: 현 강원특별자치도 강릉시), 척주(陟州: 현 강원도 삼척시)의 11주이다.
카지노 주사위 게임의 기능이나 역할 등 외관으로서의 측면에 대해서는 자세한 내용이 없어 당의 제도에 따라 짐작할 뿐이다. 카지노 주사위 게임가 분포하는 지역이 환주(현 충청남도 천안시)를 기준으로 그 북쪽의 중부권 이북에 집중적으로 분포하는 반면, 자사는 그 남부권에만 분포한다. 그래서 자사보다 카지노 주사위 게임가, 카지노 주사위 게임보다 방어사가 방어 기능에 좀 더 주안점을 두었을 것으로 이해되나, 수반된 기능의 차이에 대해서는 알기 어렵다.
카지노 주사위 게임가 임명된 여러 주 중에서 삭방도에 설치된 것은 대체로동계(東界)로 편입되는 것으로 보아, 거의 방어사에 준하는 군사적 성격을 지니고 있음을 알 수 있으며, 따라서 995년의 지방제도는 군사적 색채가 강하였다고 볼 수 있다.
카지노 주사위 게임는 1005년(목종 8) 관찰사(觀察使), 도카지노 주사위 게임, 자사와 함께 혁파되었는데, 이것은 고려의 지방관제가 군사적 감찰기관에서 행정적 기관으로 전환하였음을 의미한다.