카지노 가입머니 즉시지급는 호족 연합 국가(豪族聯合國家)에서 출발하였고, 지방 호족(豪族)이 계속 사병(私兵)을 거느리면서 반독립적인 세력을 유지하고 있었다. 그렇기 때문에 건국 후 한동안 지방관을 파견하지 못하였다. 이에 카지노 가입머니 즉시지급는 지방 호족의 견제책으로기인(其人) · 사심관(事審官)을 두었고, 또 국왕의 명령을 받아 일정한 임무를 수행하는금유(今有)· 카지노 가입머니 즉시지급(租藏)이나전운사(轉運使)등을 설치하여 간접적으로 지방을 통제하였다. 명칭을 통해 볼 때 카지노 가입머니 즉시지급은 조세를 징수하는 역할을 담당한 반면, 전운사는 그것을 운송하는 책임을 맡았던 것으로 추정된다.
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한편, 943년(태조 26) 전주(全州)에서 출생하여 1009년(목종 12) 사망한유방헌(柳邦憲)의 묘지명(墓誌銘)에 의하면, 그의 아버지 윤겸(潤謙)이 검무카지노 가입머니 즉시지급(檢務租藏)을 지낸 것으로 되어 있다. 이를 통해 볼 때 금유와 카지노 가입머니 즉시지급은 그 지방의 토착인으로 임명하는 경우도 있었던 것으로 보인다. 그러나 이때의 '검무카지노 가입머니 즉시지급'은 카지노 가입머니 즉시지급을 감찰하는 업무를 맡은 관리를 일컫는 것인지, 금유 · 카지노 가입머니 즉시지급을 가리키는 것인지 명확치 않다.
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